Pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local Ploiești din 23 aprilie se regăsește și proiectul privind modificarea contractului de concesiune cu Apa Nova, în urma căruia tarifele pentru apă și canalizare vor crește cu aproape 10%.
Detalii aici: SE PREGĂTEŞTE UN TUN ÎN CONSILIUL LOCAL PLOIEŞTI! BENEFICIAR, APA NOVA
Înainte să voteze acest proiect, îi sfătuiesc pe consilierii locali să-și găsească timpul necesar pentru a lectura un studiu privind contractul semnat de Primăria Ploiești cu Apa Nova în anul 2000. Acesta conține o serie de clauze care contravin legislației în vigoare și sunt, evident, în detrimeniul cetățenilor Municipiului Ploiești.
Legea obligă operatorii să suporte toate cheltuielile generate de un branșament! Apa Nova Ploiești întocmește devize uriașe!
Una dintre cele mai mari probleme cu care s-au confruntat ploieștenii a reprezentat-o valoarea uriașă a branșamentelor de apă și canalizare solicitată de Apa Nova Ploiești. Acest lucru se întâmplă deși Regulamentul- cadru HG 1571/2002 stabileste prin art.33 alin.3 si art.51 alin.5 ca "toate cheltuielile de proiectare, avizare, executie , asistenta tehnica , consultanta , receptie si punere in functiune a bransamentului , respectiv racordului revin operatorului". Cu alte cuvinte, pentru a deveni clientul companiei, Apa Nova ar trebui să suporte toate cheltuielile generate de branșamente!
Ce s-a întâmplat la Ploiești?
Profitandu-se de faptul ca atat Contractul de concesiune ( art.7 alin.1 si art.28 ) cat si OG nr.32/2002 ( la art.13 alin.1 ) vorbesc de programe , directive si sisteme multianuale de investitii pentru dezvoltarea si cresterea calitatii serviciilor in domeniu , stabilind si ca programele prioritare vor fi realizate pe chelutiala concesionarului, , initiatorii regulamentelor serviciilor de apa si de canalizare aprobate prin HCL 148 si HCL 149/2003 precum si al Regulamentului- cadru aprobat prin HCL 144/2005 adauga cu de la sine putere la art.33 alin.3 din lege precizarea :"pentru bransamentele si racordurile cuprinse in programele anuale aprobate de autoritatea publica , pe ani , in functie de fondurile disponibilizate din tarif si de posibilitatile tehnice de executie "
Astfel, prin aceasta completare la lege cetateanul Ploiestiului este de doua ori defavorizat : o data fiindca i se conditioneaza racordarea/bransarea imobilului si in al doilea rand ca nu mai poate fii sigur ca el beneficiaza gratuit din partea operatorului de serviciul de executie a bransamentului/ racordului.
Trebuie mentionat ca aceasta modificare a legii nu numai ca persista si astazi , dar punerea ei in practica in favoarea operatorului APA NOVA si in defavoarea utilizatorului ( persoane fizice si juridice din Ploiesti ) poate fi facilitata si de prevederea art.3 lit.i alin .2 din Legea 241/2006 – noua lege a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare -potrivit careia " finantarea executiei bransamentului se asigura fie de operator , fie de utilizator , in functie de ampalsamentul punctului de delimitare a instalatiilor " – prevedere care, in conditiile descrise mai sus in care limita de proprietate si limitele de retea publica si retea privata sunt incerte, putand fi modificate dupa cum vrea operatorul ( care realizeaza nu numai executia , ci si proiectarea ) – pune cetateanul Ploiestiului la discretia SC APA NOVA PLOIESTI .
OBSERVATIE:
Pornind de la evidentierea drepturilor prevazute de lege pentru utilizator , insistand pe definirea notiunilor de bransament /racord si limita de retea publica /privata , nu vrem altceva de demonstrat , decat ca , in functie de lungimea ( dimensiunile ) traseului de bransare/racordare determinate de punctele de delimitare a proprietatii se stabilesc costurile (cheltuielile pentru executie efectiva) care de cele mai multe ori revin in sarcina utilizatorului ,desi regula instituita de lege este ca acesta sa fie scutit.
IMPORTANT! La baza documentării noastre au stat:
Actele normative si normele locale studiate :
1.Legea serviciilor publice de gospodarire comunala nr.326/2001.
2. O.G. nr.32/2002, privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, aprobata prin Legea nr . 634/2002.
3. H.G. nr. 1591/2002 de aprobare a Regulamentului – cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de apa si de canalizare.
4.Legea nr. 241/2006 – legea serviciului de alimentare cu apa si de canalizare.
Norme locale :
1. Contractul de concesiune incheiat intre Consiliul Local al municipiului Ploiesti si SC APA NOVA Ploiesti SRL in data de 14.06.2000 in conformitate cu HCL nr. 48/31.03.2000.
2. Actul Aditional nr.1 la Contractul de concesiune FN / 14.06.2000 .
3. Hotararile nr.148 si 149/2003 ale Consiliului Municpial Ploiesti privind aprobarea distincta a serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare pe aria Municpiului Ploiesti.
4. Regulamentul serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare in municpiul Ploiesti aprobata prin HCL nr. 144/2005.
5. Actul Aditional nr.2 la Contractul de concesiune incheiat in conformitate cu HCL nr.25/2006.
6. Hotararea Consiliului Local al Municpiului Ploiesti nr.58/2007 de modificare a art.58 din regulamentul aprobat prin HCL nr.144/2005.
Metoda utilizata in studiu
1. Studierea individuala a continutului actelor normative .
2.Analiza comparativa a capitolelor , sectiunilor si articolelor ce reglementeaza principalele domenii avute in vedere;
3. Urmarirea consecventei si corectitudinii reglementarilor;
4. Selectarea si separarea neconcordantelor pentru evidentierea acestora;
5. Interpretarea modificarilor , completarilor, omisiunilor si desprinderea de concluzii.
Va urma
