Haosul imobiliar din Ploiești, generat de lipsa unui nou PUG. ”Complicitatea” primăriei cu Universitatea Ion Mincu durează de opt ani

Observatorul Prahovean continuă seria articolelor despre haosul imobiliar din Ploiești. Astăzi vă prezentăm corespondența pe care am avut-o cu Universitatea Ion Mincu din București, care s-a angajat în anul 2014, printr-un contract semnat cu Primăria Ploiești, să realizeze Planului Urbanistic General. Fără acest document, Urbanismul Primăriei Ploiești funcționează după un PUG din 1999, prelungit în 2009 până la realizarea unui nou PUG. Așa au răsărit în oraș blocuri în zone de case și cartiere pe aceeași infrastructură depășită de drumuri și utilități. Așadar, cine este de vină pentru întârzierea uriașă a realizării celui mai important document pentru Urbanismul Primăriei Ploiești?

Contractul a fost semnat în 2014, termenul de realizare fiind 23 de luni

În luna septembrie a anului 2014, Primăria Ploiești încheia un contract cu Universitatea de Arhitectură și Urbanism Ion Mincu din București, în asociere cu Mina-M Com SRL, pentru realizarea unui nou plan urbanistic general.  Deși termenul de finalizare a lucrării era de 23 de luni, în prezent s-a ajuns abia la etapa a treia din cele șase stabilite în contract.

Documentul integral poate fi descărcat de aici: contract-pug

Valoarea totală a contractului a fost stabilit la data semnării la valoarea de 929.000 de lei plus TVA în valoare de 222.960 lei. Pentru primele trei etape, prestatorul trebuia să încaseze aproximativ 60% din valoarea contractului.

Citește și Contractul încheiat în septembrie 2014 de Primăria Ploiești cu Universitatea Ion Mincu pentru realizarea unui nou plan urbanistic general – exclusiv

Observatorul Prahovean a solicitat explicații pentru întârzierea nejustificată a realizării noului PUG atât Primăriei Ploiești, în calitate de beneficiar, cât și conducerii Universității Ion Mincu, în calitate de prestator de servicii achitate de la bugetul local. Iată cum a încercat să explice conducerea Universității Ion Mincu din București de ce după aproape opt ani de la semnarea contractului documentația a ajuns abia la etapa a treia din cele șase prevăzute în documentul respectiv!

Lista întrebărilor Observatorului Prahovean pentru Universitatea Ion Mincu din București:

• În ce an ați câștigat procedura prin care ați fost desemnați să elaborați Planul Urbanistic General (PUG) al Ploieștiului?
• Care a fost termenul de realizare și predare al noului PUG?
• Dacă au fost amânări ale termenului de predare, vă rugăm să ne comunicați pentru fiecare în parte care au fost motivele care au stat la baza deciziei de amânare/prelungire a termenului de predare/finalizare a PUG.
• Pe durata întregului proces – din momentul câștigării procedurii până în prezent – vă rugăm să ne comunicați persoanele angajate ale primăriei care au avut atribuții executive directe în ceea ce privește colaborarea cu instituția dumneavoastră pentru elaborarea noului PUG.

Vă rugăm să ne comunicați numele, prenumele și funcțiile deținute de aceste persoane, așa cum v-au fost comunicate de către beneficiar.

• Câte termene de predare au fost stabilite pe durata colaborării și care au fost acestea?
• Care au fost motivele care au stat la baza nerespectării termenelor de predare? Vă rugăm să ne comunicați explicit, pentru fiecare termen în parte.
• Pe durata colaborării pentru elaborarea noului PUG, vă rugăm să ne comunicați dacă au fost făcute audituri sau evaluări privind stadiul lucrărilor. Dacă da, vă rugăm să ne puneți la dispoziție copii după concluziile trase de fiecare procedură în parte.
• Pe aceeași durată de timp, vă rugăm să ne comunicați dacă ați solicitat primăriei documente sau informații iar reprezentanții primăriei nu au răspuns în termenul legal sau nu au răspuns deloc. Dacă da, vă rugăm să ne trimiteți copii după fiecare solicitare în parte și să ne comunicați către ce departament/angajat ați trimis-o.
• Care este ultimul termen limită pentru elaborarea noului PUG?
• În absența PUG, în Municipiul Ploiești se eliberează autorizații de construire în baza Planurilor Urbanistice de Detaliu (PUD) și Planurilor Urbanistice Zonale (PUZ). Ca elaboratori ai PUG, ați fost vreodată consultați în ceea ce privește armonizarea autorizațiilor emise cu viziunea dumneavoastră asupra dezvoltării orașului? Dacă da, vă rugăm să ne comunicați de câte ori și pentru ce cazuri. Dacă nu, cum caracterizați această situație.
• Pe durata efectuării documentărilor, studiilor în teren etc necesare întocmirii noului PUG al Ploieștiului, ați întâlnit situații în care noile dezvoltări imobiliare să contravină perspectivei dumneavoastră asupra zonelor? Dacă da, vă rugăm să ne comunicați situațiile concrete.
• Dacă ați întâlnit situații ca cele descrise la punctul 11, vă rugăm să ne comunicați care a fost abordarea dumneavoastră. Dacă ați avut poziții transmise primăriei Ploiești, vă rugăm să ne puneți la dispoziție copii după acestea.
• Ca specialiști în domeniu, care este opinia dumneavoastră referitoare la dezvoltarea urbană și edilitară a unei comunități de peste 250.000 de locuitori, făcută în lipsa unui PUG? Care pot fi consecințele acestui tip de dezvoltare?
• Având în vedere trendul imobiliar din ultimii ani, prin care dezvoltatorii construiesc blocuri în zone de case, care este recomandarea specialiștilor Universității pentru autoritățile locale: să permită sau să interzică construcții supraetajate în cartiere exclusiv de case, unde regimul de înălțime este P+1?
• Ce condiții minime trebuie să îndeplinească un dezvoltator imobiliar care construiește un bloc de locuințe cu cel puțin 4 etaje într-o zonă de case?Deși cei de la Universitatea Mincu recunosc că termenul de finalizare a lucrării este de 23 de luni de la data semnării contractului – septembrie 2014, tot ei susțin că ”termenul de realizare” este încă în termen! Asta deoarece au fost semnate mai multe acte adiționale prin care termenul de realizare al unor etape importante au fost prelungite chiar și cu 18 luni.Răspunsurile primite la Universitatea Ion Mincu:

   

  

  După primirea răspunsului de mai sus, Observatorul Prahovean a solicitat Universității Ion Mincu să ne răspundă la următoarele întrebări:

Conform răspunsului dvs ”nu au existat amânări ale termenului de predare” (răspuns întrebare 2) Vă rugăm să ne transmiteți care este data la care a fost predat PUG-ul Primăriei Ploiești?
Având în vedere răspunsul dvs la întrebarea nr. 9 ”pentru Municipiul Ploiești există PUG în vigoare” vă rugăm să comunicați data de la care acesta este în vigoare?
De asemenea, în măsura în care este posibil, vă rugăm să ne indicați modalitatea în care putem obține PUG-ul în vigoare.

Răspunsul primit a fost următorul:

Practic, din răspunsul de mai sus rezultă că prima etapă a PUG-ului a fost finalizată și plătită de primărie abia în septembrie 2016, când ar fi trebuit predată întreaga lucrare.

Apoi, etapa a doua a fost predată Primăriei Ploiești în 9 februarie 2021, iar etapa a treia trebuia finalizată în 15 martie 2022.

La ultima ședință a Consiliului Local Ploiești, Ștefan Alexandru, consilier al Partidului Prahova în Acțiune, a cerut explicații despre stadiul realizării noului PUG.

„În ultima perioadă, dezvoltarea imobiliară a Ploieștiului a suferit schimbări majore, context recunoscut și de Executiv, care, în 2021, a semnat un nou act adițional pentru elaborarea unui nou PUG și mai important un regulament de urbanism, iar în acest contract avem o etapă III, care avea un termen de 8 luni de zile și se apropie de final. Din câte am înțeles, predarea acestei documentații a avut loc”, a declarat Ștefan Alexandru, care a solicitat punerea la dispoziție a acestor documentații pentru urgentarea etapei a IV de aprobare și realizare a PUG-ului și a Regulamentului de Urbanism.

Citește și: Urbanismul Primăriei Ploiești lucrează cu un PUG din 1999! Putem pune stop acestui haos imobiliar?

„Cred că până pe 10 aprilie vom fi în postura să discutăm. Eu cred că, Dvs. veți aprecia, mai sunt niște lucruri care trebuie modificate, raportat la situația actuală. Este o discuție întreagă și pe SEVESO, pe ceea ce înseamnă protecție, și îmi închipui că știți, și-atunci într-o ședință informală, evident cu suportul tehnic al celor care au obligații în acest sens, cei de la Urbanism și de la Patrimoniu, putem să purtăm discuția ca să vedem care este următorul pas și să se termine, o dată pentru totdeauna, cu acest PUG, care ne împiedică un pic”, a susținut Andrei Volosevici, primarul municipiului Ploiești.

Cine este de vină pentru întârzierea uriașă a realizării celui mai important document pentru Urbanismul Primăriei Ploiești?

Fără să dăm verdicte, nici nu ne dorim acest lucru, considerăm că vina este una comună. În primul rând a beneficiarului, Primăria Ploiești, care s-a complăcut în situația de a primi cu întârziere documentația de la prestator. În al doilea rând, cei care întocmesc documentația necesară aprobării noului PUG – Universitatea Ion Mincu au întârziat cu anii predarea documentației și au avut nevoie de încheierea unor acte adiționale la contractul inițial. Așa se explică de ce în termenul de 23 de luni pentru predarea PUG-ului a fost ”arsă” numai prima din cele șase etape prevăzute în contract.

Primăria Ploiești nu a răspuns întrebărilor legate de întârzierea noului PUG

Primăria Ploiești nu a răspuns până acum majorității întrebărilor adresate de Observatorul Prahovean pe tema realizării noului PUG, ci doar ne-a transmis o copie a contractului și a actelor adiționale semnate în cei opt ani de derulare a acestuia. Deși a menționat că va reveni cu răspunsurile solicitate, acest lucru nu s-a întâmplat până acum. Vom reveni asupra acestui aspect într-un articol viitor.