Pensiile speciale ale primarilor, viceprimarilor, președinților și vicepreședinților consiliilor județene sunt neconstituționale.
Dispozițiile din Codul Administrativ care reglementează acest drept pentru aleșii locali menționați au fost adoptate cu încălcarea Deciziei Curții Constituționale nr. 22/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 160 din 2 martie 2016.
În considerentele deciziei amintite, instanța de contencios constituțional subliniază că aleșii locali se află în aceeași situație juridică, indiferent dacă sunt aleși prin scrutin de listă sau uninominal.
Potrivit Codului Administrativ, categoria „aleșilor locali” cuprinde:
* Primarul și viceprimarul;
* Consilierii locali;
* Președintele și vicepreședinții consiliului județean;
* Consilierii județeni;
* Delegatul sătesc (asimilat aleșilor locali).
Acordarea indemnizației pentru limită de vârstă (pensia specială) doar persoanelor care au deținut anumite funcții (primar, viceprimar, președinte sau vicepreședinte de consiliu județean) echivalează cu instituirea unui tratament juridic diferențiat și inegal pentru situații de drept identice. Toți aceștia dobândesc calitatea de ales local prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat.
Obligația Guvernului și a Parlamentului
Deoarece deciziile Curții Constituționale sunt obligatorii, la momentul adoptării Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, Guvernul avea obligația de a respecta jurisprudența constituțională și de a nu include în textul ordonanței soluții legislative deja declarate neconstituționale.
Este important de reținut că, de la intrarea în vigoare a Codului Administrativ și până în prezent, aplicarea dispozițiilor privind aceste pensii a fost suspendată succesiv, an de an. Ultima suspendare a intervenit prin Legea nr. 141/2025, care a amânat aplicarea prevederilor art. 210 din Codul Administrativ până la data de 1 ianuarie 2027.
Concluzii și observații
- Parlamentul păstrează aceste articole în Codul Administrativ fără a le respinge definitiv, dar și fără a le permite să intre în vigoare, optând pentru suspendări anuale.
- Menținerea acestor prevederi sub formă suspendată poate fi interpretată ca o formă de „recompensă viitoare” sau instrument de presiune asupra primarilor, în special în prag de alegeri.
- Este inadmisibil ca, din 2019 și până în 2026, Parlamentul să nu fi finalizat procedura de aprobare a OUG nr. 57/2019 prin lege, pentru a elimina definitiv dispozițiile neconstituționale.
Așa cum a subliniat Curtea Constituțională în Decizia nr. 381/2021, această indemnizație nu reprezintă un drept patrimonial bazat pe contributivitate, ci un beneficiu acordat de stat, care poate fi modificat sau eliminat oricând, cu condiția respectării principiului nediscriminării.
Încă din anul 2017, am atras atenția asupra neconstituționalitatii acestei soluții legislative în lucrarea „Legea nr.215/2001a administrației publice locale comentată și adnotată, Ediția a Ii-a, revizuită, completată și adăugită, Editura Universitară, București, 2017.
E corect ca „Pensiile speciale ale primarilor, viceprimarilor, președinților și vicepreședinților consiliilor județene” sa fie neconstitutionale.
😎
Nici nu sunt supraoameni, sunt acolo niste persoane care au tinut in plan local România in subdezvoltare!
Mai mult ca numar in orice primarie sunt supradimensionati.
De ce trebuie sa tinem Viceprimar la comune cu 1500 de locuitori, la comune cu 5000 sau 10000 de locuitori . Plata lor e nejustificata din punct de vedere economic si mai ales nu au oboectul muncii.
Numai Rareș Bogdan poate face lumină în această problemă.
Are nevoie de doar 30 de zile!
Asa sa fie dar sa nu mai auzim de primari si alti președinți ca iau spaga, fie pentru ei fie pentru partid fie și și !
Și nici „crema’ politicii românești, deputați, senatori sau președintele de țară să cerșească sprijinul primarilor și președinților de CJ când sunt alegeri parlamentare și prezidențiale.
Acest ‘perpeetum mobile” a încremenit România în stagnare , corupție generalizată și nesimțire a administrației față de cetățeni.