Impozite pentru persoanele cu dizabilități din 2026: lupta unui părinte din Ploiești și exemplul comunei Ion Creangă

De la data de 1 ianuarie 2026, au intrat în vigoare o serie de măsuri legislative în ceea ce privește taxele și impozitele locale. Nu doar faptul că au fost mărite, ceea ce știe o țară întreagă, dar ceea ce se știe mai puțin este faptul că anumite categorii au fost eliminate din listele cu persoanele scutite de plata impozitului pe case și apartamente. Una dintre aceste categorii o reprezintă persoanele cu dizabilități, poate cea mai vulnerabilă categorie de persoane.

Ce se întâmplă concret de la 1 ianuarie 2026, la Ploiești și în majoritatea localităților din țară

Potrivit modificărilor legislative adoptate de Guvern, de la 1 ianuarie 2026, persoanele cu dizabilități nu mai sunt scutite de la plata taxelor și impozitelor locale. Adică acestea vor plăti, ca toți ceilalți, taxele și impozitele locale.

Cum a fost posibilă o astfel de situație? Legea 448/2006 este legea care reglementează drepturile persoanelor cu dizabilități. Pentru că unele prevederi au fost mutate, ulterior, din această lege specială în legislația fiscală și administrativă, mai exact în Codul Fiscal și Codul Administrativ, a fost posibilă eliminarea anumitor categorii din lista cu persoanele scutite de plata taxelor și impozitelor locale. Printre acestea se află și persoanele cu dizabilități.

Legal sau nu, moral sau nu, autoritățile locale au început, astfel, de la 1 ianuarie 2026, să aplice noile prevederi și să impoziteze inclusiv proprietățile persoanelor cu dizabilități.

Precedentul din comuna Ion Creangă, Neamț

Dacă, la nivel național, autoritățile s-au grăbit să calculeze taxele și impozitele pentru persoanele cu handicap, în comuna Ion Creangă din județul Neamț s-a luat, în Consiliul Local, hotărârea ca aceste persoane să fie în continuare scutite de plata taxelor și impozitelor.

Astfel, prin HCL nr. 127 din 29.12.2025, persoanele cu handicap și aparținătorii acestora, de pe raza comunei Ion Creangă din județul Neamț, sunt scutite, pentru doi ani de zile, de plata taxelor și impozitelor datorate administrației locale.

Pentru a-și motiva hotărârea, Consiliul Local al comunei a justificat luarea deciziei aducând în discuție art. 489 din Codul Fiscal, aprobat prin Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, modificat prin Legea nr. 239/2025 și OUG nr. 78 din 17.12.2025.

Ce spune legea, invocată de Primăria Ion Creangă, Neamț

„Art. 489¹ –

(1) Consiliile locale/Consiliul General al Municipiului București pot/poate hotărî să acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor și taxelor locale, pe bază de analize cost-beneficiu, pentru perioade determinate de timp de cel mult 2 ani fiscali, în funcție de anumite criterii predefinite prin hotărârea adoptată până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul 2026.

Odată cu adoptarea hotărârii pentru anul 2027, se efectuează evaluări intermediare din perspectiva atingerii scopului urmărit la momentul la care a fost luată decizia de acordare și, în funcție de constatări, se dispune, prin hotărâre, după caz, menținerea pentru anul 2027 sau stoparea acordării.

(2) Criteriile prevăzute la alin. (1) se stabilesc de către autoritatea deliberativă a administrației publice locale, prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului București.

(3) Cuantumul total al scutirilor și/sau reducerilor ce se acordă prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului București este de cel mult 5% din totalul veniturilor din impozitele și taxele locale încasate până în ziua anterioară adoptării hotărârii din anul fiscal precedent celui în care se acordă scutirea.”

Ce a făcut Primăria comunei Ion Creangă din județul Neamț pentru a fi în legalitate

Astfel, Primăria comunei Ion Creangă din județul Neamț s-a prevalat de un articol din prezentul Cod Fiscal și, la finalul anului 2025, a întocmit toate documentele justificative pentru a putea, legal, să acorde scutiri de la plata taxelor și impozitelor pentru persoanele cu dizabilități și aparținătorii acestora.

Pentru a putea dovedi că se încadrează în plafonul de 5% impus de lege, reprezentanții Primăriei comunei Ion Creangă au analizat exact cadrul legislativ și au întocmit analiza cost-beneficiu, care a fost anexată ca document justificativ în data de 22.12.2025.

Aceasta a fost însoțită de raportul de specialitate nr. 15.669/22.12.2025, întocmit de compartimentul de specialitate, referatul de aprobare nr. 15.668/22.12.2025, întocmit de primarul comunei, avizul de legalitate și avizul comisiilor de specialitate.

Cu toate acestea la dosar, hotărârea de scutire de la plata impozitelor pentru persoanele cu dizabilități a fost emisă pe 29.12.2025 și a început să își producă efectele începând cu 01.01.2026.

Scutirile de la plata taxelor se aplică pentru

• impozitul sau taxa pe clădiri,
• impozitul sau taxa pe teren intravilan și extravilan,
• impozitul/taxa pe mijloacele de transport adaptate persoanelor cu handicap
• alte taxe speciale.

Este vorba despre taxe datorate de către contribuabili persoane cu dizabilități grad grav/accentuat, reprezentanților legali, așa cum sunt definiți de Codul civil, ai copiilor cu handicap.

Demersul unui tată al unui copil cu dizabilități din Ploiești, pentru drepturile lui

Cătălin Mortoiu este un ploieștean, tată al unui copil cu dizabilități și președinte al Asociației „Călătorie spre Integrare și Dezvoltare”. Încă de când a aflat că va plăti taxe și impozite către Primăria Ploiești, a inițiat demersuri pentru a demonstra inechitatea acestor plăți și, într-un final, ilegalitatea acestora.

Nu s-a oprit doar la Primăria Ploiești, a mers mai departe. Având „la mână” precedentul de la Primăria comunei Ion Creangă, și a trimis petiții către Prefectura Prahova, Serviciul Public de Finanțe Locale Ploiești, Ministerul Finanțelor și Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPD). Vrea să demonstreze că obligarea persoanelor cu dizabilități la plata taxelor și impozitelor încalcă însăși Constituția României.

„România se declară stat social, dar, prin deciziile recente, își pedepsește exact cetățenii pe care ar trebui să îi protejeze.

Legea 448/2006 nu este opțională. Ea obligă statul să sprijine persoanele cu dizabilități, nu să le împingă spre sărăcie extremă.

Pentru un părinte de copil cu dizabilitate, plata impozitului pe casă și pe mașină nu este o chestiune contabilă. Este o lovitură directă în bugetul deja insuficient pentru terapii, recuperare și tratamente. Casa este spațiu de îngrijire, nu investiție. Mașina este uneori singura legătură cu spitalele și centrele de recuperare.

Când statul ia bani de aici, îi ia din terapii. Din șanse. Din viață.

Asta nu mai este politică fiscală, este o formă de abandon instituțional și de exterminare socială prin sărăcire.

Un stat care își taxează copiii cu dizabilități și familiile lor nu mai poate vorbi despre solidaritate sau protecție socială”, a declarat Cătălin Mortoiu, pentru Observatorul Prahovean.

El spune că, pentru plata acestor taxe, ar trebui să își regândească bugetul familiei și, mai ales, bugetul destinat terapiilor pentru Alex, fiul lui în vârstă de 14 ani, copil cu dizabilități.

Ce nemulțumiri are Cătălin Mortoiu, tatăl unui copil cu dizabilități

„De ce la Ion Creangă s-a putut și la Ploiești nu se poate?”, se întreabă tatăl unui copil cu dizabilități. „E mai simplu să pui taxe și gata, în loc să demonstrezi că poți să acorzi scutiri și că te încadrezi în plafonul de 5% prevăzut de lege...”, completează acesta.

Militant activ pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, Cătălin Mortoiu este complet dezamăgit de atitudinea reprezentanților Primăriei Ploiești, când vine vorba de plata taxelor și impozitelor.

Deși spune că, până acum, a colaborat bine cu administrația locală, lipsa de comunicare de acum l-a făcut să ia atitudine. „Pe noi, pe reprezentanții dizabililor, au știut să ne cheme să îi susținem pentru proiectul cu tramvaiele. Ne-au spus că avem și noi interes, pentru că este vorba de tramvaie adaptate”, a povestit tatăl lui Alex.

Acum, când a fost vorba de plata taxelor și impozitelor, părintele spune că nici măcar nu a fost inițiat, în cadrul Primăriei Ploiești, vreun demers de consultare a reprezentanților persoanelor cu dizabilități cu privire la eliminarea scutirii de plată pentru ei.

Așa că ploieșteanul are de gând să meargă mai departe pentru a-și câștiga drepturile și, spune el, pentru a restabili echitatea socială și din acest punct de vedere.

Ce spun oamenii cu dizabilități

Profund loviți de aceste măsuri fiscale, oamenii cu dizabilități se simt nedreptățiți.

„Anularea acestor facilități fiscale pentru persoanele cu dizabilități, pe lângă faptul că va crea un precedent, este și o decizie care va împovăra și mai mult.

Se cunoaște faptul că românii cu dizabilități au venituri minimale în raport cu puterea actuală de cumpărare. Aceste categorii de români vulnerabili, conform legii, ar trebui să beneficieze de o reală protecție socială.

Se încalcă Constituția României, art. 50, se încalcă tratatele internaționale cu privire la dreptul la o viață demnă și sprijinirea reală de către decidenți. Aceștia nu implementează în teritoriu politici publice specifice, menite să sprijine și să integreze reprezentanții acestor categorii în societate.

S-au adus modificări Codului Fiscal, au fost anulate prevederi ale Legii 448/2006, a fost încălcată Legea 221/2010 – Ratificarea Convenției ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități.

Persoanele cu dizabilități din România sunt categorii de români vulnerabili care, pe lângă pierderea acestor facilități fiscale, pierd sume de bani din veniturile și așa mici. Mai grav este faptul că, din salariul asistentului personal sau din indemnizația de însoțitor a bolnavului cu dizabilități, există posibilitatea executării silite în cazul neplății acestor impozite către UAT-uri.

Citește și: 55 de milioane de euro pentru dizabilități în Prahova

Procedural, decizia este legală odată ce a fost un vot majoritar în Parlament. Moral, nu!”, a declarat, pentru Observatorul Prahovean, Mihai Băcanu, președintele Asociației Dizabilitate și Prietenie și, totodată, o persoană cu dizabilități.

„La nivel local, decidenții ar fi putut discuta pe această temă cu reprezentanții organizațiilor de profil. Ar fi putut exista o decizie cu privire la o posibilă atenuare, procentual. Încă se poate decide, în Consiliul Local, conform Codului Fiscal, o scutire la taxa pe salubritate pentru cei vulnerabili.

Era indicat și un studiu de impact și o simulare a sumelor colectate de la aceste categorii. Oricum, orice decizie de creștere a acestor impuneri ar fi putut excepta persoanele cu dizabilități sau s-ar fi putut măcar iniția o dezbatere anterioară deciziei finale”, a mai adăugat acesta.

„Nimic nu a fost exceptat. Echitate socială înseamnă să faci comparații între venituri și să decizi o atenuare a impactului asupra celor mai vulnerabili”, a concluzionat Mihai Băcanu.

Concluzii și promisiuni pentru demersuri

Legea prin care persoanele cu dizabilități nu mai sunt scutite de la plata taxelor și impozitelor locale lovește în cei mai vulnerabili reprezentanți ai societății.

Contactat de Observatorul Prahovean, Bogdan Toader, deputat PSD de Prahova, susține că va iniția un amendament, astfel încât persoanele cu dizabilități să beneficieze, din nou, de o scutire a impozitului, atât pe case sau apartamente, cât și pe mașini.

În ceea ce privește impozitul pentru mașini, acesta a declarat că ia în calcul impunerea unei limite în ceea ce privește capacitatea cilindrică. „Mă gândesc și la impunerea unei limite la capacitatea cilindrică  – 1600 cc pentru viitorii beneficiari astfel încât să fie eliminate orice suspiciuni” a declarat Toader pentru Observatorul Prahovean.

Unele administrații locale, cum ar fi cea a comunei Ion Creangă din județul Neamț, au găsit soluții legislative și au putut să acorde în continuare scutiri de la plata impozitelor pentru persoanele cu dizabilități. Acest exemplu este însă, din păcate, excepția.

Majoritatea administrațiilor locale din țară nu au efectuat niciun demers, la finalul anului 2025, pentru a-și putea proteja, măcar parțial, locuitorii vulnerabili. Astfel, ca majoritatea românilor cu dizabilități, și cei din Ploiești sunt nevoiți să își plătească taxele și impozitele către administrația locală. Legal? Poate da. Moral? Cu siguranță nu.