Caloriferele trebuie să aibă montate repartitoare de căldură până la 31 decembrie 2021

Legea 196 din 2021 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului public de alimentare cu energie termică, intrată în vigoare pe 12 iulie, prevede sancţiuni între 500 şi 1.000 lei pentru proprietarii care nu îşi montează repartitoare pe calorifere până la 31 decembrie 2021.

DAR, există în vigoare NORMATIV TEHNIC din 30 august 2004 (*actualizat*) privind condiţiile de montare şi exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum (actualizat până la data de 30 octombrie 2008*) – EMITENT • AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ

Acest normativ prevede:

Articolul 2
1) Prezentul normativ tehnic stabileşte condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru montarea şi exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor, pentru încălzire şi apă caldă de consum în imobile condominiale în care s-a adoptat acest sistem de repartizare cu respectarea următoarelor principii:
a) repartizarea echitabilă a costurilor;
b) stimularea economisirii resurselor;
c) asigurarea eficienţei energetice;
d) responsabilităţii faţă de locatarii condominiului;
e) corelării cerinţelor cu resursele;
f) conservării mediului şi dezvoltării durabile;
g) asigurării securităţii construcţiilor împotriva îngheţului.

Articolul 16

1) Instalaţiile de încălzire care se echipează cu sisteme de repartiţie a costurilor trebuie să întrunească următoarele condiţii cumulative:

a) corpurile de încălzire trebuie echipate cu dispozitive de reglare locală a debitului cu posibilităţi de manevrare de către locatarul apartamentului, conforme cu prevederile normei europene EN 215-1. Dispozitivele de reglare pot fi de tipul robinetelor termostatate cu limită antiîngheţ reglabilă la minimum 6°C, care în poziţia „închis complet” să permită trecerea unui debit de agent termic, astfel încât în incinta în care este montat corpul de încălzire temperatura aerului să nu scadă sub 6°C în condiţiile unei temperaturi exterioare definite ca temperatura minimă convenţională de calcul pentru zona climaterică respectivă;

b) existenţa unei reglări centralizate a temperaturii agentului termic, din staţia/centrala termică în funcţie de temperatura exterioară;

c) instalaţia interioară de distribuţie din condominiu trebuie să fie echilibrată hidraulic, astfel încât să fie asigurat debitul de agent termic nominal prin fiecare corp de încălzire în poziţia „complet deschis” a robinetului de reglaj. Înainte de montarea şi exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor, prestatorul va realiza echilibrarea hidraulică, atestată prin buletin de măsurători. Se admite neefectuarea echilibrării hidraulice în cazul în care nu s-au adus modificări la instalaţiile interioare de încălzire din condominiu faţă de proiectul iniţial.

Ultima condiție, respectiv lit. c) a articolului 16 este cu bună știință ignorată de către firmele prestatoare autorizate să monteze și/sau să exploateze aceste sisteme de repartizare de costuri din cauza costurilor prohibitive pe care le implică respectarea acestei condiții. Dacă ar face o ofertă completă care ar include și această condiție ar pierde oportunitatea de a încheia contractele de vânzare a acestor sisteme.
Fără echilibrarea hidraulică a instalației, sistemul de repartizare este prin definiție inechitabil.

Acea normă tehnică este cu bună știință ignorată de firmele autorizate să monteze, pentru că dacă proprietarii ar fi în cunoștință de cauză, nu ar mai merge afacerea cu repartitoare, Așa cum se implementează acest sistem în România, fără respectarea normativelor și normelor tehnice, este doar o lege abuzivă și o afacere a celor câteva firme agreate pe spatele zecilor de mii de proprietari branșați la sistemul de încălzire centralizat.

În Romania există reglementările tehnice în construcții, emise de Ministerul Lucrărilor Publice, care respectă cerințele esențiale de calitate în construcții și directivele UE.
Există si „pseudo reglementări tehnice”, emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și de consiliile locale, care încalcă reglementările în construcții și directivele UE. Studiile personalităților din domeniul instalațiilor de încălzire indică în mod expres lipsa avizelor tehnico-stiintifice și caracterul neștiințific al ordinelor ANRSC, generatoare de erori. Programele de calcul ale firmelor prestatoare nu sunt validate științific, energetic.
Tocmai legislatia proasta a ANRSC, plina de erori, compromite ideea de contorizare a caldurii. Solutia este respectarea procedurii de elaborare a reglementarilor tehnice, a conditiilor tehnice de montare a repartitoarelor si aplicarea unei metode de repartizare care sa tina cont de cercetarea stiintifica, nu de inventarea de economii individuale fanteziste pentru atragerea clientilor ignoranti de catre firme. Astfel, oamenii si-ar monta de bunavoie repartitoare.
Nimeni nu este atat de prost sa refuze economii la caldura, dacă sistemul este corect.
Paralelismul legislativ este interzis de Legea 24/2000 privind normele de tehnica legislativa. Fiind numit politic, ministrul nu va lovi in presedintele ANRSC, membru al aceluiasi partid.

Condițiile cumulative de montare a repartitoarelor prevăd montarea de robinete termostatate, contor de energie termică la branșament și echilibrarea hidraulică.
Echilibrarea hidraulică presupune montarea unor regulatoare automate de presiune, în subsol, la baza coloanelor și la branșament. Regulatoarele fac posibil controlul temperaturii interioare și limitarea consumului de căldură.
Echilibrarea hidraulică are drept scop minimizarea erorilor repartitoarelor.
Închiderea robinetelor termostatice are efectul unei debranșări. Unul dintre efectele negative ale debranșării este creșterea notei de plată a consumatorilor nedebranșați direct proporțional cu creșterea debranșărilor.
Art. 16, alin. 1, lit. a din anexa 3 la Ordinul ANRSC nr. 233/2004 prevede pentru robinetele termostatice limita minimă la care acestea se deschid automat de 6°C. Aceasta permite practic o „debranșare”, având ca efect apariția condensului și chiar a mucegaiului. Limita de doar 6°C, la care se deschid automat robinetele termostatice, face ca temperaturile interioare să scadă sub cele prevăzute de Standardul SR 1907/2: 1997, scăzând și temperatura din apartamentele vecine.
Conform unor studii, încălzirea indirectă ajunge la 70% din necesarul de căldură, în cazul debranșării totale a apartamentelor dintre etaje. Acest aport indirect de căldură nu poate fi înregistrat de repartitor.
Răcirea camerelor urmată de încălzirea bruscă poate duce la apariția igrasiei.[1]
Utilizarea repartitoarelor trebuie făcută cu grijă, altfel acestea nu vor raporta valorile corecte. De exemplu pentru a aerisi o cameră trebuie urmată o procedură specială, altfel repartitorul va inregistra un consum eronat. De asemenea, blocarea repartitorului cu haine sau mobilă are același efect.
PS
Fără montarea vanelor automate de echilibrare a debitului de agent termic la baza fiecărei coloane se întâmplă următorul fenomen:
Debitul de agent termic trimis prin pompare din punctul termic care trece de contorul de branșament este facturat de către furnizorul de agent termic (Veolia).
Acest debit intrat în instalație este cel trimis de furnizor și a fost calculat în proiectul pe baza căruia a fost dimensionată instalația interioară de incălzire.
Proiectul stabilea un debit și o presiune care urmărea circulația agentului termic prin instalație cu o viteză optimă pentru fiecare radiator în parte.
De atunci și până acum instalația oricum a suferit modificări prin înlocuirea radiatoarelor din fontă cu modele noi, dar care nu au fost echivalate în funcție de puterea termică (W/element de fontă cu W/radiator de otel sau W/element de aluminiu), modificări de care Veolia nu a fost informată.
În lipsa echilibrării hidraulice debitul care trece de contorul de branșament suferă modificări ale parametrilor prevăzuți în proiectul inițial (viteza).
În plus acum, prin montarea robineților cu cap termostatic care permit practic și o închidere totală a agentului (practic o debranșare ilegală), în instalație debitul este variabil. De fapt, nu debitul este variabil, ci viteza cu care circulă acesta, pentru că același debit calculat inițial ca fiind necesar la baza coloanei va circula acum cu viteză mai mare pe unde va găsi robineți deschiși.
Repartitoarele montate pe radioatoarele cu robineții închiși vor înregistra consum 0. Repartitoarele montate pe radiatoarele care au robineții deschiși vor înregistra niște unități de consum.
Debitul facturat este repartizat doar acestor unități.

În concluzie, debitul facturat va fi repartizat celor care au avut robineții deschiși, dar nu vor plăti doar ce au consumat ei, ci vor plăti ce au consumat ei + ce nu au consumat ceilalți (nu se mai respectă principiul de repatizare echitabilă a costurilor prevăzut la art. 2 lit. a).

Această lege obligă doar proprietarii. Proprietarii ar trebui să oblige firmele să respecte legea (acel art. 16 lit. c ) așa cum și noi, proprietarii trebuie să o respectăm.

Fără termoizolare exterioară a anvelopei blocului și fără contorizare individuală a consumului de gaz natural nu se mai respectă nici pct c) de la art. 2 – asigurarea eficienţei energetice, nici pct. e) – corelării cerinţelor cu resursele (va crește factura la gaz).

https://www.mdlpa.ro/userfiles/reglementari/Domeniul_XIV/14_30_ST_046_2001.pdf
https://www.mdlpa.ro/userfiles/reglementari/Domeniul_XXVII/27_2_SC_006_2001.pdf

https://uapph.ro/uap-prahova-a-sesizat-avocatul-poporului-cu-privire-la-neconstitutionalitatea-obligarii-proprietarilor-de-apartamente-sa-si-monteze-repartitoare-pana-la-31-12-2021/

https://www.juridice.ro/387341/inselaciunea-legalizata-in-domeniul-contorizarii-caldurii-ep-1-2.html

https://www.ista.com/fileadmin/twt_customer/countries/content/Romania/Documente_legislatie/Actualizat/Legislatie_site_09.2021/NORMATIV_TEHNIC_din_30_august_2004.pdf

https://ro.wikipedia.org/wiki/Repartitor_de_c%C4%83ldur%C4%83
https://www.gds.ro/Local/2012-02-22/Echilibrarea-hidraulica-da-valoarea-facturii-la-caldura/