Caietul de sarcini întocmit de Hale şi Pieţe pentru obor, plin de aberaţii

 

Selecţia de oferte se desfăşoară acum la sediul societăţii care administrează pieţele din Ploieşti, în mare secret (detali AICI). La o primă lectură, caietul de sarcini conţine numeroase prevederi cel puţin ciudate, numai bune de studiat de către procurorii DNA. De exemplu, viitorul concesionar al oborului trebuie să aibă o cifră de afaceri pe ultimii trei ani, nefiind impusă nicio sumă minimă şi să declare pe propria răspundere că nu este falimentar sau că "Nu a comis o grava gresala in materie profesionala".
Citiţi cu atenţie caietul de sarcini şi, dacă sunteţi specialişti în domeniul juridic şi achiziţii publice, trimiteţi-ne opiniile dvs pe adresa redactie@observatorulph.ro

 

CAIET DE SARCINI

Privind selectia partenerului si negocierea contractului de asociere in participatiune pentru reamenajearea,modernizarea,intretinerea,exploatarea,si administrarea obiectivului Obor, situat in municipiul Ploiesti, str.Oborului, nr.2 jud. Prahova

 

CAP. 1. INTRODUCERE

1.1 Denumirea societatii contractante:

S.C. HALE SI PIETE S.A. Ploiesti

Cod fiscal: RO 1356295

Adresa: Ploiesti, str. Grivitei, nr. 15, jud. Prahova

Numar de telefon: 0244/591934; Numar de fax: 0244/514438

1.2. Obiectul selectiei de oferta pentru atribuirea contractului de asociere in

participatiune

Realizarea unei asocieri in participatiune in vederea reamenajerii, modernizarii si

intretinerii obiectivului Obor, situat in Municipiul Ploiesti, str. Oborului, nr.2, pe

baza unei oferte facute de un OFERTANT si exploatarea / administrarea in comun a

acestuia.

CAP. 2. DATE GENERALE

2.1. Denumirea obiectivelor de investitii si asociere:

Reamenajarea, modernizarea, exploatarea si administrarea obiectivului Obor, situat

in Municipiul Ploiesti, str. Oborului, nr. 2, jud. Prahova.

2.2. AMPLASAMENTUL

Adresa – Ploiesti, str, Oborului, nr. 2, jud. Prahova.

Tip imobil – teren – numar cadastral 101037, cartea funciara cu nr. 44705;

Suprafata – 16086 mp;

Constructii aflate pe teren–cladire administrativa–231 mp.–C1din cartea funciara

cu nr. 44705/Ploiesti si grup sanitar–78 mp.- C2 din cartea funciara cu nr.44705/Pl.

2.3. Tema, cu fundamentarea necesitatii si oportunitatii investitiei

Dat fiind actualul context economic fragil si pe cale de consecinta si eroziunea

sociala majora datorata migratiei fortei de munca,se impune revitalizarea economicosociala

a zonei OBORULUI PLOIESTI printr-o investitie moderna, la standardele

actuale de comert si securitate, cara sa permita fluxuri sporite ale segmentului de

clienti vizat cat si asigurarea unui numar de persoane angajate si retribuite legal in

zona studiata.

Deasemenea ca urmare a conditiilor economice actuale se impune o investitie

majora in OBORUL PLOIESTI pentru a-l putea eficientiza, investitie care momentan

se poate efectua doar printr-o asociere in participatiune cu o entitate privata, cu

experienta in domeniul retail si logistica, alaturare care cantoneaza intr-o singura

experienta manageriala rezultatul final necesar in vederea revitalizarii economice a

intregii zone pe intreg parcursul anului si nu doar sezonier sau cu accente pe sfarsitul

de saptamana. In acest mod Oborul detinut de SC HALE SI PIETE SA va capata o

plus valoare sporita in concordanta cu politica manageriala a companiei.

Totodata un operator privat printr-un management eficient se poate constitui si

intr-o masura de protectie sociala prin scaderea costurilor de operare si deci oferirea

spre vanzare a unor bunuri la preturi reduse.

Densitatea mica de locuitori a zonei Oborului permite majorarea traficului ca

urmare a viitoarei investitii, nascand astfel oportunitati pentru noi investitii in zona,

creionand un viitor centru zonal de business.

Cresterea traficului nu ar constitui o problema ci dimpotriva ar atrage noi investitii

in perimetrul adiacent oborului, dovedind si prin acest mod de cuantificare

potentialul zonei.

2.4. Obiectivele caietului de sarcini si ale asocierii.

– Selectia unui investitor, numit OFERTANTcare sa aiba experienta similara

nacesara, dispus si capabil sa sustina finantarea, realizarea si operarea activului

numit CENTRUL COMERCIAL OBOR. Selectia se va face in functie de oferta

tehnica, economica si cea privind asocierea, facuta pe baza coditiilor definite de

caietul de sarcini. Propunerea modelului cadru de contract este anexata prezentului

caiet de sarcini;

– Desemnarea de catre Comisia de Selectie a ofertei declarate castigatoare, care

contine: evaluarea aportului asociatilor, strategia privind asocierea, documentele care

certifica eligibilitatea si capacitatea fananciara a OFERTANTULUI. Oferta poate fi

facuta pentru aceasta locatie in regim de acociere in participatiune.Asocierea in

participatiune intre SC HALE SI PIETE SA Ploiesti si OFERTANT se va face

printr-un Contract de asociere in participatiune astfel: negocierea contractului de

asociere cu ofertantul declarat castigator.

Dupa semnarea contractului de asociere in participatiune dintre SC Hale si Piete

SA si OFERTANT, acesta dobandeste calitatea de ASOCIAT. SECUNDINVESTITOR

– Exploatarea in comun a CENTRULUI COMERCIAL OBOR pentru:

acoperirea nevoii publice privind micul comert, comertul cu produse textile si

industriale, comertul cu produse alimentare si servicii de alimentatie publica,

comertul cu animale vii, recuperarea investitiilor, obtinerea de profit, pe toata durata

contractului de concesiune detinut de SC Hale si Piete SA . Administrarea,

gestionarea curenta si managementul activitatilor va fi facuta de OFERTANT.

2.5. Temeiul juridic.

Temeiul juridic al asocierii il constituie art.1949-1954 din Codul Civil

CAP. 3. DATE TEHNICE ALE INVESTITIEI

3.1. Suprafata si natura juridica a terenului ce urmeaza a fi ocupat de obiectiv

Regimul juridic:

Terenul in suprafata de 16086 mp., reprezinta domeniul public al Municipiului

Ploesti si este concesionat pe o perioada de 15 ani catre SC Hale si Piete SA Ploiesti,

in baza HCL nr. 191/2009 si a contractului nr. 14432 din 06.07.2009, privind

delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului public de intretinere, administrare si

exploatare a pietelor agroalimentare, bazarelor, targurilor si oboarelor din

Municipiul Ploiesti si a Halelor Centrale. Identificarea locatiei este configurata in

schita – anexa nr. 1 care face parte integranta din prezentul caiet de sarcini.

3.2. Caracteristicile principale ale constructiilor existente

Cele doua constructii aflate pe teren reprezinta active ale SC Hale si Piete SA

Ploiesti:

– corpul C1 – cladire administrativa cu Ac = 231 mp;

– corpul C2 – grup sanitar cu Ac = 78 mp.

Indentificarea constructiilor este configurata in schita – anexa nr. 2 care face parte

integranta din prezentul caiet de sarcini.

3.2.1. Constructiile cuprinse in LISTA DE PROPUNERI

OFERTANTUL isi va realiza oferta pe baza solutiei mentionate la “Conditii

minimale pentru definirea ofertei”.

3.2.2. Caracteristici ale solutiei propuse de SC HALE SI PIETE SA

Pentru realizarea CENTRULUI COMERCIAL OBOR solutia constructiva

sugerata este:

1. Constructia unor hale amenajate pentru vanzare legume si fructe.Structura de

rezistenta, alcatuirea constructiva si functionala, instalatiile si retelele de

utilitati necesare sunt cele prevazute in normativele europene in vigoare.

2. Retea de alimentare cu apa a instalatiilor sanitare interioare cu coloanele de

deservire repartizare in interiorul fiecarei hale pe spatii in functie de destinatie.

3. Retea de colectare si evacuare apa menajera.

4. Retea de colectare si evacuare ape pluviale si uzate, alcatuita din guri

colectoare, de pe caile de acces si deservire de la sol, retele subterane si rigole.

5. Retea de alimentare si instalatii electrice de iluminat, semnalizare si siguranta,

cat si de forta. Pentru asigurarea tensiunilor poate ca este necesara dotarea cu o

statie de transformare electrica proprie. Este obligatorie asigurarea cu energie

electrica in caz de avarie prin dotarea cu un grup electrogen propriu.

6. Innstalatii, echipamente si dotari PSI, obligatorii conf. NP 24-97, alcatuite din

retele multiple de stingere caracteristice materialelor de ardere si tipologiei

incediului. De asemenea, acestea cuprind si dotarile minime normale pentru

fiecare compartiment de incendiu.

7. Retele si instalatii de supraveghere, inregistrare,dirijare, control si

avertizarecare cuprind: – retea supraveghere video;

– retea detectare-alarmare PSI;

– reta optica de semnalizare.

8. Schimbarea gardului de imprejmuire

9. Refacerea si largirea cailor de circulatie pietonale

10.Refacerea si construirea cailor de rulare auto pentru o mai buna aprovizionare

si crearea unui flux comercial bun.

CAP.4. FINANTARE INVESTITIEI

Finantarea investitiei se face prin intermediul fondurilor angajate de OFERTANT.

CAP.5. CRITERII DE SELECTIE

Privind realizarea unei asocieri in participatiune in vederea finantarii, executiei si

exploatarii CENTRULUI COMERCIAL OBOR

5.1. Cerinte minime privind capacitatea economico-financiara si tehnica

Pentru a participa la selectie, ofertantul trebuie sa intruneasca urmatoarele criterii:

a) Capacitate economico-financiara ex:

– Cifra de afaceri pe ultimi trei ani;

– Experianta in management;Certificare ISO 9001/2008

ISO14001/2008;ISO18001/2007;

– Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice emis de ANAF;

– Certificat de inregistrare de la Oficiul Registrul Comertului;

– Certificat constatator de la Oficiul Registrul Comertului, nu mai vechi de 30

de zile;

– Declaratie privind eligibilitatea;

– Ofertantul poate prezenta si alte documente edificatoare privind capacitatea

economico-financiara pe care le considera a fi edificatoare.

5.2. Eligibilitate

5.2.1 Ofertantul trebuie sa prezinte Declaratia privind eligibilitatea, pe

propria raspundere, din care sa reiasa ca:

a) Nu este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un

judecator sindic sau activitatile sale comerciale nu sunt suspendate;

b) Nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una din

situatiile prevazute anterior;

c) Si-a indeplinit obligatiile exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat;

d) Nu furnizeaza informatii false in documentele prezentate;

e) Nu a comis o grava gresala in materie profesionala.

5.2.2. Ofertantul trebuie sa prezinte certificate constatatoare privind:

a) Indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat,

5.3. Continutul minimal al ofertei.

Oferta se va referi la toate pozitiile din caietul de sarcini.

Oferta va contine:

a) Propunerile privind asocierea;

1. aportul partilor-procentul din profitul net al partilor

2. termenul de incepere si de finalizare a proiectului;

b) Evaluarea cheltuielilor privind realizarea proiectului;

c) Strategia de exploatare;

d) Regimul juridic( in special privind dreptul de proprietate, de folosinta si de

usufruct ) al constructiilor efectuate de Ofertant ( asociat ) dupa expirea

termenului contractului de asociere in participatiune.

5.4. Termenul de semnare a contractului de asociere

Contractul de asociere in participatiune se va semna in maxim 5 zile de la data

desemnarii ofertei castigatoare cu incepere de la 1 ale lunii viitoare, sau de la

solutionarea contestatiilor.

5.5. Prezentarea si analizarea ofertelor

– Adresa la care se depune oferta: SC Hale si Piete SA Ploiesti, la adresa prevazuta

la CAP.1 din prezentul caiet de sarcini.

– Data limita a ofertelor: 22.04.2013, ora 12.00

– Deschiderea ofertelor va avea loc in data de 23.04.2013 ora 12.00

la sediul SC Hale si Piete SA din Ploiesti din str. Grivitei, nr. 15, jud. Prahova,

unde vor putea participa si reprezentantii ofertantilor.

– Limba de redactre a ofertei ; LIMBA ROMANA.

– Perioada de valabilitate a ofertei: 90 de zile calendaristice de la data limita de

depunere a ofertelor.

– Rezultatele selectiei de oferta vor fi afisate la sediul SC Hale si Piete SA din

Ploiesti, str. Grivitei, nr. 15, in data de 26.04.2013, ora 10.00.

– Ofertantii pot depune contestatii, in termen de 24 ore de la afisarea rezultatelor.

– Rezultatul solutionarii contestatiilor va fi afisat la sediul SC Hale si Piete SA din

Ploiesti, str. Grivitei, nr.15, in termen de 24 ore de la depunerea acestora.

CAP. 6. DESCHIDEREA OFERTELOR

Criteriul pe baza caruia se atribiue contractul de asociere este oferta cea mai

avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic.

Calificarea ofertelor se va face in ordinea descrescatoare a punctajelor

combinate tehnic si financiar, dupa cum urmeaza:

a) valoare minima platita lunar- 20 puncte

b) pastrarea contractelor existente pana la expirarea lor- 5 puncte

c)preluarea personalului -5 puncte;

d)experienta manageriala -10 puncte.

e)valoarea investitiei ce va ramane in proprietatea SC Hale si Piete SA la

expirarea contractului -60 puncte.

…………………………………………….

TOTAL: 100 puncte

CAP.7. DREPTUL DE A SOLICITA CLARIFICARI

Orice ofertant care a obtinut un exemplar din caietul de sarcini si a depus oferta

in termenul stabilit, dupa ce este declarat calificat, are obligatia de a raspunde la

clarificari despre elementele cuprinse in oferta depusa.

CAP. 8. CONFIDENTIALITATE

SC HALE SI PIETE SA are obligatia de a pastra confidentialitatea asupra

continutului ofertei, precum si asupra oricarei informatii privind OFERTANTUL a

carei dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-si proteja

proprietatea intelectuala sau secretele comerciale.

Prezentul caiet de sarcini contine in anexa urmatoarele:

– propunerea modelului cadru de contract de asociere in participatiune

– schita de indentificare a locatiei – Anexa 1

– schita de indentificare a constructiilor – Anexa 2

Pretul caietului de sarcini este de 50 Lei

S.C. HALE SI PIETE S.A. Ploiesti

DIRECTOR GENERAL,

Jr. Ilie Emanuel Adrian